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读懂2020年预算草案报告: 四本账 透视

更新:2020-06-30 编辑:跑得快棋牌app 来源:跑得快棋牌app 热度:4232℃

读懂2020年预算草案报告: 四本账 透视

本报记者 周潇枭 北京报道

导读

2020年全国一般公共预算收入预计增长5%;连续火热了两年的土地市场,2020年可能会稍稍降温,卖地收入预计增长3%。

3月5日,《关于2020年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》提请十三届全国人大二次会议审议。

这份展示 钱从哪里来,流到哪里去 的报告,含 金 量极高。报告显示,2020年全国一般公共预算收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入、社会保险基金预算收入——政府四本预算总收入预计约33.1万亿元。

若加上政府债务、以前年度结转结余资金等,支出规模要更大,2020年政府四本预算支出规模预计41.2万亿元。

2020年我国政府预算收入将继续保持增长。不过,部分收入增速趋缓。受减税降费、经济面临下行压力等影响,2020年全国一般公共预算收入预计增长5%;连续火热了两年的土地市场,2020年可能会稍稍降温,卖地收入预计增长3%。

收入增速放缓

2020年全国一般公共预算收入预计约19.25万亿元,同比增长5%,比2020年6.2%的增速要低。加上调入资金及使用结转结余15144亿元,收入总量为2020年部分减税降费政策翘尾减收等因素影响,预计2020年财政收入增速将有所放缓。

一般公共预算收入中,83.8%是税收,这个比例比2020年实际的85.3%要低。税收中第一大税种为增值税,占比在四成左右,仅国内增值税收入预计约6.01万亿元。企业所得税、个税为第二、三大主体税种,2020年全年收入预计约为3.89万亿元、1.29万亿元。

21世纪经济报道记者发现,2020年国内增值税、个税预计收入规模,均少于2020年执行收入。

2020年我国将推出更大规模减税降费政策,规模约2万亿元,包括将制造业等行业增值税税率从16%降至13%,允许地方将养老保险企业缴费比例降至16%等。

有地方财政人士对21世纪经济报道记者表示,增值税减税从去年5月1日开始执行,会对今年前5个月的增值税带来翘尾因素;个税减税从去年10月1日实施,会对今年前10个月的个税收入带来影响。这还仅仅是考虑到2020年已经出台的减税政策,2020年增值税税率继续下调等,会进一步带来财政减收。

其实,在2020年,经济下行压力加大,以及减税政策的释放,对2020年财政收入影响已经有所体现。2020年前4个月一般公共预算收入增长12.9%,随着减税政策及四季度经济下行压力加大等, 5-12月份收入增幅放缓至2.6%。

全国人大代表、上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵对21世纪经济报道记者表示,2020年减税降费背景下,虽然财政收入增速在趋缓,但是税收收入的增速仍然有8.3%,比GDP的增速要高,背后可能有一定征管加强的因素。2020年更大规模减税降费政策的实施,需要综合考虑这方面因素。

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